Dane z nagrodami i dodatkami do pensji w Gminie Gryfino pokazuje, jak wygląda system nagradzania. Analiza pokazuje, że w 2025 roku istotnym elementem systemu płac w gryfińskim samorządzie były nie tylko wynagrodzenia zasadnicze i dodatki funkcyjne, ale także nagrody uznaniowe oraz dodatki specjalne przyznawane w zależności od zakresu obowiązków i realizowanych zadań. I jak można zauważyć, na swoich pensjach władze gminy nie oszczędzają.

Na początku 2026 roku miesięczne wynagrodzenia zasadnicze najważniejszych osób w strukturze samorządowej gminy Gryfino kształtowały się na poziomie od ponad 9 tys. do ponad 10 tys. zł brutto. Oprócz tego każda z tych osób otrzymuje dodatek funkcyjny.

W przypadku burmistrza Mieczysława Sawaryna wynagrodzenie zasadnicze wynosi 10 430 zł brutto miesięcznie, natomiast dodatek funkcyjny – 3 450 zł. Daje to łącznie 13 880 zł miesięcznie, nie licząc innych elementów wynagrodzenia przewidzianych przepisami.

Dwaj zastępcy burmistrza – Tomasz Miler i Aleksandra Szymanowicz – otrzymują wynagrodzenie zasadnicze w wysokości 9 700 zł brutto oraz dodatek funkcyjny w wysokości 3 650 zł.

Na podobnym poziomie kształtuje się wynagrodzenie skarbnik gminy Beaty Blejsz – 9 700 zł wynagrodzenia zasadniczego oraz 3 650 zł dodatku funkcyjnego.

Sekretarz gminy Janina Major otrzymuje nieco niższe wynagrodzenie zasadnicze – 9 040 zł brutto, przy takim samym dodatku funkcyjnym jak pozostali członkowie kierownictwa, czyli 3 650 zł.

Wynagrodzenie burmistrza zostało ustalone uchwałą Rady Miejskiej w Gryfinie z maja 2024 roku. W przypadku pozostałych osób podstawą prawną są przepisy ustawy o pracownikach samorządowych oraz rozporządzenia Rady Ministrów dotyczące wynagradzania pracowników samorządowych.

Nagrody dla najwyższego kierownictwa

Z dokumentów wynika, że w 2025 roku burmistrz Gryfina nie otrzymał nagrody finansowej. Inaczej wygląda sytuacja w przypadku pozostałych członków kierownictwa. Dwaj zastępcy burmistrza oraz skarbnik otrzymali nagrody w identycznej wysokości – po 21 500 zł brutto. Najwyższą nagrodę otrzymała sekretarz gminy – 24 500 zł.

Łącznie oznacza to, że dla czterech osób z najwyższego szczebla zarządzania w urzędzie przeznaczono w 2025 roku 89 tysięcy złotych nagród.

Uzasadnienia przyznanych nagród mają charakter opisowy i wskazują przede wszystkim na zaangażowanie w realizację zadań oraz koordynację kluczowych projektów gminnych.

W przypadku zastępcy burmistrza Tomasza Milera wskazano m.in.:

• współpracę z organizacjami partnerskimi i instytucjami regionalnymi,

• działania związane z pozyskiwaniem projektów inwestycyjnych,

• nadzór nad realizacją inwestycji o dużym stopniu złożoności,

• koordynację prac nad strategicznymi dokumentami gminy, takimi jak Plan Ogólny, strategia rozwoju czy plan transportowy.

Z kolei nagroda dla zastępczyni burmistrza Aleksandry Szymanowicz została uzasadniona między innymi:

• wdrażaniem projektów społecznych,

• koordynacją programów wsparcia dla rodzin, seniorów i osób z niepełnosprawnościami,

• przygotowaniem dokumentacji związanej z utworzeniem Centrum Usług Społecznych.

Nagrody w urzędzie – kilkaset tysięcy złotych

Znacznie większa skala wypłat dotyczy jednak szerszej grupy kadry kierowniczej urzędu. Chodzi o naczelników wydziałów, ich zastępców, kierowników referatów, audytora, komendanta Straży Miejskiej i jego zastępcę. Łączna wartość nagród wypłaconych tej grupie w 2025 roku wyniosła 358 300 zł brutto.

Nagrody te przyznawano na podstawie regulaminu wynagradzania pracowników urzędu, który został wprowadzony zarządzeniem burmistrza w październiku 2024 roku, a następnie zmieniony w lipcu 2025 roku. Uzasadnieniem wypłat – podobnie jak w przypadku najwyższego kierownictwa – było „szczególne zaangażowanie w realizację powierzonych zadań”.

System dodatków specjalnych

Istotnym elementem wynagrodzenia w strukturze urzędu są także dodatki specjalne. Dokument przedstawia przedziały wysokości takich dodatków dla różnych stanowisk kierowniczych.

Najwyższe dodatki specjalne przysługują naczelnikom wydziałów oraz osobom pełniącym równorzędne funkcje, takim jak audytor czy komendant Straży Miejskiej. W tej grupie miesięczny dodatek specjalny może wynosić od 500 zł do 2 300 zł brutto.

W przypadku zastępców naczelników maksymalny poziom dodatku wynosi 1 750 zł miesięcznie. Dla kierowników referatów przewidziano dodatki w przedziale od 920 zł do 1 500 zł miesięcznie.

Podstawą przyznawania tych świadczeń są przepisy rozporządzenia dotyczącego wynagradzania pracowników samorządowych oraz wewnętrzny regulamin wynagradzania obowiązujący w urzędzie.

Jednostki organizacyjne gminy

Kolejną dużą grupą objętą systemem nagród są dyrektorzy i kierownicy jednostek organizacyjnych gminy. W tej kategorii znajdują się m.in. dyrektorzy szkół, instytucji kultury oraz innych jednostek podległych gminie.

W 2025 roku 14 osób pełniących funkcje kierownicze w jednostkach organizacyjnych otrzymało łącznie 775 996,48 zł brutto w formie różnego rodzaju dodatków i nagród.

Do świadczeń tych należały między innymi:

• nagrody uznaniowe,

• nagrody roczne,

• nagrody jubileuszowe,

• dodatki motywacyjne,

• dodatki funkcyjne,

• dodatki za wieloletnią pracę,

• dodatki wiejskie (w przypadku placówek oświatowych).

Najwyższa pojedyncza wypłata dotyczyła nagrody jubileuszowej i wyniosła 18 768,30 zł brutto.

Ponad milion złotych dodatków i nagród

Jeżeli zsumować wszystkie wskazane w dokumentach kwoty – nagrody dla kierownictwa urzędu, nagrody dla kadry kierowniczej oraz świadczenia wypłacone dyrektorom jednostek organizacyjnych – skala dodatkowych wynagrodzeń w gminie Gryfino staje się wyraźnie widoczna.

Same nagrody dla kierownictwa urzędu i naczelników to ponad 447 tysięcy złotych.

Jeżeli doliczyć świadczenia dla dyrektorów jednostek organizacyjnych, całkowita kwota przekracza 1,2 miliona złotych.

Na tle tych danych pojawia się jednak szerszy kontekst, którego nie sposób pominąć. Gmina Gryfino od lat pojawia się w wielu zestawieniach i rankingach samorządowych jako jednostka, która rozwija się wolniej niż inne gminy regionu. W analizach dotyczących inwestycji, dynamiki rozwoju czy przyciągania nowych mieszkańców i przedsiębiorców Gryfino często wskazywane jest jako przykład samorządu pozostającego w stagnacji – widać to m.in. w cenionych rankingach czasopisma „Wspólnota”.

Tym bardziej pytania o system nagród i dodatków nabierają znaczenia. W samorządzie, który nie może pochwalić się spektakularnymi inwestycjami czy wyraźnym przyspieszeniem rozwoju gospodarczego, naturalnie pojawia się pytanie o to, jakie konkretne efekty pracy administracji uzasadniają wypłatę setek tysięcy złotych nagród rocznie.

Formalnie wszystko odbywa się zgodnie z przepisami – nagrody przyznawane są na podstawie regulaminu wynagradzania oraz ustawy o pracownikach samorządowych. Problem nie dotyczy więc legalności tych świadczeń, lecz raczej proporcji między wynikami funkcjonowania samorządu a skalą dodatkowych gratyfikacji finansowych.

W sytuacji, gdy gmina od lat zmaga się z ograniczoną dynamiką rozwoju, a część mieszkańców wskazuje na brak nowych impulsów inwestycyjnych czy gospodarczych, naturalne staje się pytanie o standardy oceny pracy administracji. W wielu samorządach nagrody traktowane są jako narzędzie motywacyjne, powiązane z konkretnymi efektami – pozyskaniem środków zewnętrznych, realizacją dużych inwestycji czy poprawą jakości usług publicznych.

W przypadku Gryfinia dyskusja o nagrodach i dodatkach może więc wykraczać poza same liczby. Dla wielu mieszkańców istotniejsze od wysokości wypłat może być pytanie o to, czy system premiowania w lokalnej administracji rzeczywiście odzwierciedla efekty pracy urzędu i tempo rozwoju gminy.

Niecałych 5 groszy na mieszkańca. Ranking obnaża klimatyczną kompromitację Gryfina

Gryfino inwestuje… w stagnację? Wstyd: miasto z jednym z najgorszych wyników w Polsce

Zamożność miast powiatowych. Gryfino na przestrzeni lat coraz niżej